2010 yil 27 iyulda "Davlat va shahar xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, unda birinchi marta universal elektron kartani (UEC) joriy etish tashabbusi aks etdi. Endi ushbu mavzu tobora dolzarb bo'lib kelmoqda, garchi jamiyatning yangi texnologiyalarni joriy etish haqidagi fikrlari bir xil emas.
2010 yil 27 iyulda "Davlat va shahar xizmatlarini ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, unda birinchi marta universal elektron kartani (UEC) joriy etish tashabbusi aks etdi. Endi ushbu mavzu tobora dolzarb bo'lib kelmoqda, garchi jamiyatning yangi texnologiyalarni joriy etish haqidagi fikrlari bir xil emas.
UEC - bu pasport, majburiy tibbiy sug'urta polisi, majburiy pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasi va bank to'lov kartasini birlashtirgan plastik karta. Asosiy ma'lumotlardan tashqari, kartada qo'shimcha dasturlar mavjud: uning yordami bilan soliqlarni to'lash, kommunal xizmatlar uchun to'lovlarni amalga oshirish, jarimani to'lash va h.k. Birinchi bunday kartani olish bepul bo'ladi, lekin siz qayta nashr qilish uchun to'lashingiz kerak, lekin 300 rubldan oshmasligi kerak. Kartalar 14 yoshga to'lgan barcha Rossiya fuqarolari uchun beriladi, ammo UECdan foydalanish qat'iyan ixtiyoriydir va uning yo'qligi, masalan, tibbiy yordam ko'rsatishni rad etish uchun asos bo'lmaydi. 2017 yilga qadar barcha fuqarolarni kartalar bilan ta'minlash kerak. UEC 5 yil davomida amal qiladi.
Ko'rinishidan, kartani ishlatish qulay va oson, ammo uning kiritilishi ba'zi fuqarolarda ishonchsizlik, qo'rquv va aldash xavfini keltirib chiqardi. Biz ruslar yangilikni qanday qabul qilganliklari va UECni amalga oshirishga bo'lgan munosabatlari qanday o'zgarganligi haqida jamoatchilik fikrini tahlil qilish orqali bilib olamiz.
2011 yil. "Davlat xizmatlarini tashkil etish va ta'minlash to'g'risida" Federal qonun qabul qilingandan so'ng, 2011 yil 5 martda Moskvada "Universal elektron karta - oila, jamiyat va davlatga tahdid" jamoat forumi bo'lib o'tdi. Moskva va Rossiya mintaqalarining 1200 ga yaqin aholisi UEC poytaxtida yaqinlashib kelayotgan istiqbollarni muhokama qilish uchun yig'ildilar. Forum qatnashchilari o'z chiqishlarida UECning joriy etilishi Rossiya fuqarolarining konstitutsiyaviy huquqlarini buzishini, fuqaro va davlat o'rtasidagi huquqiy munosabatlarni tubdan o'zgartirib, hokimiyatning vakolatlari va majburiyatlarini pullik xizmatlar ko'rsatish bo'yicha tijorat faoliyatiga o'zgartirib yuborishini, bu noqonuniy hisoblanadi va oila, jamiyat va Rossiya davlatchiligiga tahdid soladi. Forumning barcha ishtirokchilari Rossiyada UEC tuzilishiga qarshi chiqdilar. Muhokama natijasida UECni joriy etishga mo'ljallangan 170 milliard rublni kam ta'minlangan oilalarni himoya qilish, arzon ta'lim olish, yangi ish o'rinlari yaratish va yosh va ko'p oilalar uchun uy-joylar qurish uchun ijtimoiy dasturlarga sarflash taklif etildi.
2012 yil. Aprel oyida Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi Rossiya fuqarolari o'rtasida UECni joriy etish bilan bog'liq fikrlarini o'rganish uchun so'rov o'tkazdi. Tadqiqot Rossiyaning sakkizta federal okrugida o'tkazilgan bo'lib, unda 18 yoshdan 69 yoshgacha bo'lgan bir yarim mingdan ortiq kishi ishtirok etdi. So'rov natijalariga ko'ra, 43 foiz rossiyaliklar UEC g'oyasidan ilhomlanmaydilar: 17 foiz yangilikdan salbiy, 26 foiz esa betaraf. Respondentlarning 57 foizi ijobiy fikr bildirmoqda. 35 yoshgacha bo'lgan fuqarolar va kamida o'rtacha o'rtacha daromadga ega bo'lgan auditoriya (yiliga har bir oilaga kamida 20 ming dollar) yangilik kiritish imkoniyatiga eng ma'qul munosabatda bo'lishdi.
2013 yil. NAFI tashabbusi bilan joriy yilning fevral oyida UECni joriy etish to'g'risida xabardorlik darajasini bilish uchun ruslar o'rtasida butun Rossiya so'rovi o'tkazildi. So'rovda Rossiyaning 42 mintaqasidagi 140 ta aholi punktidan 1600 kishi ishtirok etdi. So'rov natijalari quyidagilarni ko'rsatdi:
- respondentlarning deyarli 70 foizi 2013 yildan beri UEC kartasi mamlakatimizda ishlay boshlaganini bilishadi, ammo aholining atigi 14 foizi yangilikning xususiyatlarini aniq tushunadi;
- respondentlarning 55% ushbu tashabbus haqida hozircha faqat umumiy ma'noda xabardor bo'lishdi;
- 53% yangi UEC kartasining ko'rinishini ma'qullaydi;
- 35% qarama-qarshi nuqtai nazarga rioya qiladi;
- aholining 12 foizi yangilikni baholashga qiynaldi, bu katta ehtimol bilan UECning xabardorligi etarli emasligi;
- 47 foiz ruslar UECni olishga va undan foydalanishga tayyor;
- respondentlarning 43 foizi avvalgidek hujjatlarni alohida ishlatishni ma'qul ko'rishdi;
- ruslarning 10 foizini baholash qiyin bo'lgan.
Rossiyada UECni joriy etish to'g'risida rasmiylarning fikri ham boshqacha. Masalan, Rossiya aloqa va ommaviy axborot vositalari vaziri Nikolay Nikiforov UEC qimmat, ayniqsa mintaqaviy byudjetlar uchun qimmat, deb hisoblaydi. Xususan, UECni chiqarishda etakchilardan biri bo'lgan Tatariston loyihaning narxini 725 million rublga baholagan. "Federal byudjetdan kompensatsiya berilmaydi", deb eslatadi janob Nikiforov.
VTB24 banki prezidenti Mixail Zadornov ham UECga qarshi chiqdi, chunki u bank xizmatlari va shaxsiy ma'lumotlarni pasportdagi kartadan bitta kartaga aralashtirib yuborishga arzimaydi.
Sberbank rahbari German Gref UECni joriy etish g'oyasini qo'llab-quvvatladi. Unga ko'ra, UEC korruptsiya va pora bilan kurashish vositasiga aylanadi. "Biz ishonamizki, ushbu karta joriy etilgandan so'ng, ko'plab amaldorlar shunchaki keraksiz bo'lib qoladi", dedi u. Shunday qilib, nazariy jihatdan, UEC ruslarni turli bo'limlardagi cheksiz navbatlardan xalos qilishi kerak. Bundan tashqari, o'sha paytdagi Prezident Dmitriy Medvedevning 2011 yilgi Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilish va texnologik rivojlantirish bo'yicha komissiyasi yig'ilishida ta'kidlashicha, karta umuman olinmagan uy sharoitida ishlab chiqarilgan mahsulot emas, balki universal moliyaviy vositaga aylanishi kerak. boshqa mamlakatlarda tan olinishi. " "Bundan tashqari, bunday kartalar muomalaga kiritilgandan so'ng", - deya qo'shimcha qildi janob Medvedev. "Oddiy odamlar o'zlarini davlat oldida xavfsizroq his qilishadi."
UECni tatbiq etishning minus va ijobiy tomonlari haqida gapirganda, shuni ta'kidlash kerakki, innovatsiyalarni joriy etish va fuqarolarning xabardorligini oshirish jarayonida kartaga munosabat o'zgarishi mumkin. Ehtimol, yaqin kelajakda UECning ashaddiy muxoliflari ham foydalanish qulayligi va qulayligini qadrlashi mumkin. Ular aytganidek, kuting va ko'ring.
